Thị trấn Kingstown, nơi hệ thống nhà tù và những thỏa thuận ngầm giữa cảnh sát, tội phạm, và chính quyền tạo nên một thế giới đầy biến động. Mike McLusky, người được mệnh danh là “thị trưởng không chính thức” của Kingstown, đã quen với việc điều hành thành phố này bằng những quy tắc ngầm.
Nhưng khi các thế lực mafia Nga sụp đổ, một khoảng trống quyền lực mới mở ra, kéo theo một chuỗi hỗn loạn và đổ máu không thể kiểm soát. Mike phải đối mặt với những đối thủ mới, trong đó có một quản giáo nhà tù cứng rắn. Hàng loạt âm mưu đe dọa đến mạng sống và gia đình anh cũng dần lộ diện.
Giữa ranh giới mong manh của đúng – sai, công lý – tội lỗi, Mike buộc phải lựa chọn: tiếp tục duy trì “trật tự đen” để giữ hòa bình hay chấp nhận đánh mất tất cả để tìm lại nhân tính của mình. Hành trình của Mike McLusky trong phần 4 này là một loạt các quyết định nghẹt thở, nơi mọi lựa chọn đều phải trả giá bằng máu và sự mất mát.